徐州工程学院关于进一步规范和加强因公出国（境）管理的通知

2.出国（境）团组回校后一周内，须填报《因公临时出国（境）团组信息反馈表》，对在外期间遵守纪律、完成任务情况予以确认。  

二、规范计划填报强化出访纪律  

1.出国（境）团组实行计划审批管理，科学制定年度因公出国（境）计划，认真履行计划报批制度，严控团组人数、国家数和在外停留天数。

2.出国（境）任务应当坚持因事定人的原则，不得因人找事，不得安排照顾性和无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访。

3.各单位根据国交处发出的通知要求，提交下一年度的因公出国（境）访问计划及经费预算，由国交处汇总提交学校党委会研究后报徐州市外事办公室。学校严格按计划派出因公出国（境）团组。  

4.未纳入学校出国（境）计划的出国（境）任务，又确需临时出访，应提交申请，说明未列入出国（境）计划的原因及出国（境）必要性，报校外事工作领导小组批准，国交处按照流程报市外办批准后，方能协助办理出国（境）相关手续。

5.因公出国（境）人员须严格按照预定的计划方案开展工作，不得随意延长在外停留天数。严禁前往未报批国家，包括未报批的“申根国家”和互免签证国家。  

6.因客观原因不能按期出国（境）执行任务人员必须在出国任务批件期限内提出申请，由国交处将情况说明上报省、市外办。  

7.因公临时出国（境）实行校内公示制度，公示期结束后，方可向省市外办办理报批手续。根据因公报批及护照签证流程的需要，原则上应至少提前2个月提出申请。

8.加强因公出国（境）证照管理，切实遵守证照管理的有关规定。在境外期间，由指定专人妥善保管。

9.出访团组实行团长负责制，按照“谁带团，谁负责”的原则，在境外期间，团组成员必须服从团长的领导。因公出国（境）人员在对外交往和工作中，应加强政治观念、组织观念、纪律观念，坚持请示报告制度，严格遵守外事纪律和外事规章制度。

三、加强内控管理规范预算报销

    1.出国（境）经费应坚持强化预算约束，出国（境）经费全部纳入预算管理，严控经费总额，科学合理安排经费预算。认真贯彻落实厉行节约的要求，在核定的年度出国（境）经费预算内，不得超预算或无预算安排出访团组。

    2.出国（境）团组建立出国（境）计划与财务管理的内部控制制度。出访团组应事先填报《因公临时出国任务和预算审批意见表》，国交处和财务处分别审签意见后报市财政局审批。出国任务和出国经费预算经市财政局审核通过后，方可向省市外办办理报批手续。

    3.贯彻“勤俭办外事”的方针，加强因公出国（境）团组的财经纪律，因公出国（境）团组应严格执行各项费用开支标准，本着务实、高效、精简、节约的原则开展工作，努力提高工作效率和工作质量。

4.因公出国（境）人员应于回国后1个月内办理报销手续。报销时需提供因公出国（境）有关批件、机票、公务卡支付凭据、有效出入境证件复印件及国外支出有效票据。各种报销票据须用中文注明开支内容、日期、数量、金额等，出国（境）人员对其所提供的相关报销凭证真实性负责,由经办人签字，经国交处确认。严格按照批准的团组人数、天数、出国路线、经费计划以及有关的经费开支标准等进行审核并签字，不得报销与公务活动无关的开支和计划外发生的费用，不得报销虚假费用单据。对于未上交证照和总结的派出人员，不予办理报销手续。

5.除经上级主管部门批准的特殊情况外，一律不得报销教职员工持因私出国（境）证件的出国（境）费用。

四、规范材料验收加强事后管理

1.出国（境）团组回校后一周内，将因公护照（港澳通行证）、出访总结和《因公临时出国（境）团组信息反馈表》交至国交处，由国交处在规定时间内上交徐州市外事办公室。

2.公务普通护照如有遗失，应立即上报国交处，由国交处向省市外办申请护照注销，并协助解决相关问题。  

3.不允许同时持公务普通护照和个人普通护照出访。如有违反，自行承担后果。  

4.对逾期不交公务普通护照、出国（境）工作总结报告以及未经批准携带配偶和子女出国（境）者，学校将在适当的范围内对其予以通报，并将影响今后的出国（境）办理。  

5.出访团组或个人要讲求实效，保证出访取得实质性成效，对洽谈的合作项目和达成的合作协议要言而有信，认真抓好后续落实工作，并及时与外方沟通协调。

      徐州工程学院

       2021年9月8日